【经验交流】
保持和增强群团组织政治性先进性群众性
为实现高质量发展而努力奋斗
文/党来
集团董事长、党委书记张雅林带领团委干部一起走访慰问职工
新兴际华集团党委深入落实中央党的群团工作会议精神，坚持党对群团工作的领导，从增强群团组织“政治性、先进性、群众性”入手，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，不断创新组织体制、运行机制和活动方式，推动群团改革向基层延伸，扎实抓好各项改革措施落实，开创了党的群团工作新局面。
一、加强党的领导，保持和增强群团组织的政治性
集团党委带头学习、认真落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，坚持政治性是群团组织的灵魂，是第一位的，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“六个坚持”（坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作），积极引导广大职工听党话、跟党走。
一是把好方向，统筹指导。集团党委将群团工作纳入党委工作总体格局，坚持每年把群团工作纳入党委年度重点工作进行安排部署，明确责任人、责任部门以及时间节点；坚持每月听取群团工作汇报，加强过程跟踪督导，确保群团工作始终坚持正确的政治方向。建立了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其职、党员干部带头示范、群团履职尽职的工作格局，集团党委书记亲自抓群团工作，并积极参加群团组织的重大活动，集团专职副书记具体分管群团工作，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，积极主动解决群团工作面临的困难和问题，推动了群团工作落实。
二是健全组织，加强保障。集团党委依法依章程建立和完善群团组织，推动了集团团委换届和集团工会换届，二级公司全部建立了团组织和工会组织。按照德才兼备、以德为先的原则，突出廉洁关、政治关，选好配强了新一届工会和共青团领导班子；推动各二级公司和三级企业及时充实调整了团委负责人和工会负责人，建立了一支专兼结合的群团干部队伍。落实企业群团工作经费和场所，将群团工作经费纳入了集团预算管理，确保群团组织有人干事、有钱办事、有处议事，明确了工会负责人、团委负责人享受的政治经济待遇，明确了群团工作人员与生产经营人员同职级同待遇，调动了广大群团干部的积极性创造性。
三是强化责任，加强考核。强化各级党委的领导责任，集团党委将群团工作纳入到党建工作责任制和党组织书记述职评议的重要内容，每季度对群团工作进行考核，每年对党组织书记开展群团工作进行述职评议。并将群团工作成效作为考核党委领导班子和分管负责同志的重要依据，着重将群团组织作用发挥情况以及青年职工群众满意度作为关键指标，强化群团工作考核的导向作用。
团委组织的主题团日活动
二、坚持融入中心，保持和增强群团组织的先进性
一是提升职业素质技能，推进企业创新增效。开展劳模“创新工作室”建设，激发广大职工创新热情、创造活力和创新能力，命名了20个创新工作室，集团王钧盛劳模创新工作室研发项目入围国家重点研发计划专项。坚持每年开展3次“新际杯”职业技能竞赛，引领所属企业广泛开展技能比赛和岗位练兵活动，近年来开展竞赛活动共计600余场次，有效提升了职工职业技能。持续开展“三精四型”模范班组建设活动，召开了模范班组建设交流会，展现了班组建设成果；组织2988人参加清华大学班组长远程培训，并举办了班组管理创新大赛，班组建设取得了明显成效，共有37个班组获省市及以上荣誉称号；1个班组被评为全国先进班组。
二是开展青年创新创效，发挥生力军作用。积极开展“创新发展，青年担当”主题实践活动，下发《青年创新创效活动管理办法》，搭建和拓宽青年创新创效“四个平台”（学习平台、实践平台、展示平台和保障平台），开展“青年创新创效成果”展评活动，各级团组织精心设计创新创效活动载体，逐步建立并认真落实创新创效项目考核评价制度、创新成果转化制度、创新活动品牌制度、创新创效活动激励制度等制度，保证了创新创效活动扎实推进，取得良好成效。集团申报的项目荣获第三届央企青年创新奖优秀奖。
三是开展主题实践教育，发挥示范引领作用。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在群团组织中深入推动思想教育、问题整改、体制创新，转变思想观念，强化群众意识，改进工作作风，提高工作水平。以党员承诺制为载体，聚焦中心，通过“个体承诺、集体审诺、全员示诺、本人（单位）践诺、群众评诺、上级励诺”的“六诺”机制，特别将职工群众关心的热点难点问题，补充到各级党工团干部承诺中，践诺一项、示诺一项，重点推动各级党工团干部率先公开承诺、带头践诺，一级做给一级看、一级跟着一级干，推动解决涉及职工群众切身利益的事项，推动党工团干部作风转变。在广大团员中，深化“一学一做”学习教育，开展了“由我来办、马上就办、办就办好”的作风建设。组织开展“不忘初心”主题团日活动，坚持每年在“五四”前后，组织开展一次“不忘初心”青年演讲比赛等“四个一”活动。
近年来，群团系统共评选了533个先进集体和个人；拥有3个全总行业工会命名的创新工作室；2名职工荣获“全国劳动模范”称号，2名同志获得全国青年岗位能手（优秀团干部），1个集体获得全国青年文明号，2名青年分别当选全国青联委员和央企青联常委；群团系统31个集体和个人获得国资委表彰。
三、当好桥梁纽带，保持和增强群团组织的群众性
一是提升民主管理水平。集团不断建立和完善职代会制度，审议通过了《集团职工代表大会制度》、《职代会提案征集与处理管理细则》等制度。坚持每年召开职代会，听取审议集团民主管理情况报告、总经理年度工作等报告，职工代表们在企业管理、生产经营等方面提出了许多积极的意见和建议，形成了职代会决议，充分行使了代表们民主管理权利。对所属86家基层企业开展了民主管理工作督导调研；对部分三级企业在劳动集体合同及其专项合同的签订和落实、班组管理及班组长待遇等民主管理情况进行了检查落实，切实提升集团各级民主管理水平。
二是加强分级履职建设。督导所属企业不断规范完善职代会制度；签订集体合同，将劳动报酬、安全卫生、保险福利等涉及职工切身利益的事项得以明确；开展了年度述职、民主评议领导干部等工作，有效履行了职代会职能，切实把民主管理的政治优势转化成凝心聚力、共谋发展的自觉行动，形成了自上而下、分级履职、互补共促的良好局面，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权、监督权，提高了服务能力，取得了积极成效。集团有6个基层工会被授予“全国模范职工之家”称号，1个基层分会被授予“全国模范职工小家”称号。
三是建立群团“三个清单”。集团党委下发《关于建立“三个清单”管理的实施方案》，贯彻《在全团建立团干部直接联系青年制度》，在群团组织中建立任务清单、问题清单、联系清单。任务清单主要是明确各级群团组织必须完成的工作任务；问题清单主要找出本级群团工作中存在的问题，总结问题表现形式，深入查找问题原因，并提出具体整改措施；联系清单主要是要求各级群团干部选择一定数量的青年群众作为联系对象，帮助联系对象解决存在的困难和问题。通过广泛深入职工群众，做职工群众的知心朋友，密切了干群关系，发挥了桥梁纽带作用。
四是建立扶贫帮困机制。集团注重健全档案、精准发力，强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，形成帮扶长效机制。坚持每年开展“送温暖”活动，帮助解决职工存在的困难，做好困难职工、老幼病残等特殊群体的帮扶工作；开展了“走基层访万家”活动，发动各级党工团干部，深入车间、深入班组、深入家庭，了解职工需求、解决存在问题，取得了很好成效。近年来，共走访慰问困难职工8799户、11556人次，投入2763万元和价值1209万元的物资。3家企业被评为“全国模范劳动关系和谐企业”。
新兴际华集团将群团工作纳入党建责任制考核中，坚持上下互动立行立改，实施“指标（目标）-责任（责任人）-跟踪-评价-考核”五个体系闭环管理，做到“目标方向明、责任指向明、时间节点明和落实措施实”，聚焦问题短板，切实加强和改进群团工作，充分发挥广大团员青年的生力军和突击队作用，为实现集团高质量发展而努力奋斗。
（作者系新兴际华集团团委书记）
本文来源 :《国企·党建》2019年10月号刊登文章
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