在和多位城投项目管理部、综合运营部、质安部的读者交流后,我们总结出城投在项目监管中面临的两大难题:
一、项目遍布境内各处,具有投资结构复杂、风险因素多、监管难度大等特点和管理难点;
二、承接项目业态更多元、项目管理模式更复杂,对团队项目管理能力要求更高。
今天就从三个方面来聊聊,城投平台如何强化项目管理能力。
组织层面:抓制度的健全与优化
去年,我们调研走访近20家国企总经理和业务分管领导后,很多国企的各类管理标准和制度还不太完善,尤其是在工程管理体系搭建上还有很大的优化空间。
所以建议:应当健全、优化工程管理体系,重点完善对项目公司提供指导和服务的能力建设。
要树立“引进来”的意识,去学习哪些市场化程度高的国企?在已有制度框架内,吸取同类型兄弟单位的优秀经验。
例如中交城投为强化项目管理,提高项目效益,实现项目标准化、制度化、流程化、信息化管理,增强企业核心竞争能力的目的,汇集了公司各主要项目在工程项目管理中形成的模式和具体做法,借鉴参考了国内外先进的项目管理方法和理念, 最终形成了项目管理标准化体系。
以手册方式呈现——《中交城投项目管理标准化手册》,根据管理模式的特点分为 三个分册,分别是《城市综合开发项目分册》、《房地产项目分册》、《总承包项目分册》为员工提供了良好的学习 和工作指南。
值得一提的是:经过仔细研究,虽然城投城建平台涉及较多业态,但是在所涉及的分部、分项工程的具体管理和施工技术中有颇多相通之处,对相应分部分项工程进行拆分组合后,可快速熟悉相应管理要求,大大提升跨业态的质量管理能力。
项目群层面
管理手段创新,可知、可视、可掌控
每年,各省市区的城投城建平台都需要承担一批重大城建项目和公用事业设施建设任务。
过程中,政府会重点关注一件事:以有力有效手段监督护航项目建设。
由于国企大多都是总包模式,所以管建重点在于监管合作方确保不出问题出现问题就要有人担责。
但承接的项目数量多、业态杂(大的如安居工程,小的如一个市政厕所)、内部信息不统一、立项流程规范性不足、过程信息不留痕,是多数企业在项目信息管理过程中面临的主要问题,因此监管的任务比较琐碎也很重。
给项目建立一个户口本能效解决上述难题。
过去高层领导想了解项目数据,首先要经过层层向下索要的过程,好不容易拿到报表,不仅数据量大、还格式不统一,看起来很费劲。
通过项目一览卡,让高层看数据更直接:
首先从项目状态进行:分为【续建项目】和【新开项目】。以项目群的形式对相关项目进行拉通,进行整体进度、风险监管。
其次从项目业态类别进行管理,由集团牵头对项目类别进行统一的划分,给出项目分类结构标准,下属公司全部按统一标准划分项目。常见的类别有:规划策划类、拆迁类、土地征收类、安置过渡类、安置保障建设类、基础设施建设类等。
2、建设进展有追踪,按时向政府交付
基建工程中进度管理是个老大难问题,进度管理面临各种困难,比如计划随意、变动随意、补救困难等各类工作,给项目管理带来较大困扰。
尤其像棚改、学校这类项目的工程建设会受到多方的高度关注,必须按时按期交付,这是不可突破的。
但人员管理半径大是摆在城投城建平台眼下最大的问题,建议在采取实地查看勘验方式的基础上,还可以通过项目一览卡在线查阅的形式,对各项目的关键节点达成情况有及时掌握,对进度风险有预警。申请体验,项目进度管理更轻松
如下图所示,基于承建方完成每道工序后在系统中填报,系统就会生成项目进度关键项达成情况,最终实现高层通过电脑就能浏览项目进度数据。
3、项目成本分析及跟踪,风控合规有保障
基建工程的成本管控普遍存在管理松懈、成本偏差大、变更不规范、扯皮多、结算困难等诸多难题。类似现象的存在给成本管理的合规化带来大量风险。
要想破解基建工程成本管控中存在的制度缺位、方法缺失、意识不足、工具缺乏等难题,有一个关键解题方法:通过看动态、预偏差,关注成本的动态执行过程,建立目标成本和动态成本比较监督的机制和管理办法,及时采取措施干预或纠偏。
可以借助【项目一览卡】,高层动态掌握建设项目资金使用情况,使建设项目资金得到有效的监督和监管。戳此申请体验,工程建设成本管理更合规
总结来说,【项目一览卡】将所有项目信息集中管理,包含项目名称、责任单位、项目分类、项目性质、项目状态、建设周期、项目概算及投资计划等内容,全部在项目信息卡片中统一编辑、维护,帮助城投城建平台实现高效直观监管项目。
通过信息化、数字化既做到规范严密、无盲区、无漏洞,又能够大幅提高效率支撑其人少事多的状况,也应该是分管领导和中基层欢迎的价值。
人员培养层面:提能力
对城投公司来说,市场化转型升级是方向,更是必须要完成的规定动作。
但说实话,很多城投平台还俨然一副老牌国企的模样,人员思想观念以及做事风格还以机关作风为主。
打铁还需自身硬,新时代来临,企业要想发展,首先需要更新员工思想观念。
比如yact就围绕短板,加强青年业务能力建设,设立青年2022年专业能力提升班;xnct会围绕加强能力建设,举行全体员工学习会,锻造过硬队伍。
没有外部的力量的参与也是不行的。或许有领导存在这样的想法:根本没有什么第三方的专家能够有我们自己更清楚自己的行业了。
但越是这样,我们越要警醒自己,也许我们熟悉的仅仅是一小部分,站在更宏观的国企改革背景的角度,其实我们并不清楚不动产的中长期趋势,而这些中长期趋势才是真正决定企业新衰的未来。
因此很多国企会主动邀请外部讲师走进企业,例如明源不动产研究院的专家会围绕工程管理、资产管理、不动产项目群管理,讲授业内标杆的市场化经验做法,更新员工观念,提升业务能力。
结语
城投城建面临居多挑战:管理项目多、承接业态繁、合作模式杂、成功标尺高。
归根结底,就是要实现整个项目群管理体系的全面升级转型,构建企业竞争力。
借助数字化工具,在“十四五”期间开创“数智城投城建”转型新局面,交出一张好答卷。
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