转自：辽宁政法
“从外省回来需要履行
哪些疫情防控报备手续？”
“养老保险代扣如何办理？”
“4号楼的排污管道堵了，
请帮忙处理！”
……
一条条心声、一件件请求在锦州各区域网格员入户走访、“微信网格群”中得到及时回应和解决，实现了条条有跟进、件件有回应、事事有结果。
网格
是城市的细小单元
一头连着党委政府
一头连着千家万户
近年来，锦州市紧扣新时代城市基层治理的新特征新要求，把党的领导与以人民为中心理念高度统一，依托全市4196个网格发挥作用，全面激活“网格 ”机制，以智慧党建牵动，发挥科技支撑作用，精心构建全市“党群一张网、服务叫得响”的整体格局，全力打造锦州特色网格化治理品牌。
党建“领治”
搭建基层治理创新工作网
“我是子网格员，有事请找我！”
日前，锦州市古塔区人民检察院子网格员们来到社区检测点，协助社区开展核酸检测，维护居民出入秩序，指导老年人使用智能手机，帮助身体不便人员填报信息。如今，这已成为了古塔区检察院干警们完成本职工作之余的日常。
为积极备战锦州疫情防控全民常态化工作，锦州积极探索社区“微治理”，市委、市政府开展“万人联万家 入户即敲门”专项行动，以现有网格为基础建立子网格，组织市直机关、事业单位及区、街道党员干部下沉社区担任子网格员，亮身份、亮职责、亮承诺，建立了网格长、网格员、子网格员三级联动的管理体系，构建群防群治的严密防线。
△市委、市政府开展“万人连万家 入户即敲门”专项行动。
社会治理，党建引领是核心。
坚持把党的组织优势、制度优势、工作优势充分转化为基层治理效能，锦州强化党委领航，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级书记把基层治理创新作为“一号工程”来抓，通过“铸魂补钙”“头雁领航”“巩固提升”“红色先锋”“聚力保障”五大行动，扎实开展基层党组织建设堡垒巩固工程。
在抓好、抓实四级党群服务中心这个阵地建设的同时，锦州还建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）和网格纵向到底的五级组织。截至目前，全市共组建4196个网格，党的组织有效嵌入城市的末梢神经，也形成了“一有求、众呼应、心相近、一家亲”的生动局面。
“减负” “相融”
激活共治能量
自实行社区网格化管理以来，锦州市太和区营盘街道和乐社区网格员符玲玲每天都会穿梭在百姓中间，实行“一日双巡”。
符玲玲介绍，像电动车乱停乱放，小区内养鸡、养鸭，垃圾乱堆放，这些能自行解决的，网格员都会立即解决；像小区内地面破损、井盖破损等无法自行解决的问题，会及时地上报，做好记录，定期销号。
整齐化的网格队伍、服务重心向基层下移、破除各职能部门间的壁垒……走进锦州各社区网格，一股大干快上的气息迎面扑来。
△锦州市物业企业党员志愿者联合暖心义工社清理户外垃圾。
为提升基层党组织凝聚力、号召力与盘活基层治理源头活水有机结合，锦州市紧紧抓住基层治理和服务重心向基层下移这个重点，不断释放基层治理活力。
通过大力推进街道社区权责清单和事项准入制度，加大力度实现街道职能“一减六增”，逐步减少直至取消街道招商引资、协税护税等工作任务，赋予街道党工委人事考核选拔表达意见权、重大决策和重大项目建议权、下沉财力人力物力统筹管理支配权等6大职权，推动街道把主要精力放到抓党建、抓治理和服务群众上来。
与此同时，对社区承担的65项职责精减至20项，使社区工作者把主要精力用于服务广大群众。自推行网格化管理以来，网格员按照“大事不出社区、小事不出网格”的要求，发现和制止治安防范、公共设施损坏、垃圾清理等高频事项26万余起，为民代办居住证、老年证等事项8800余件。
△太和区营盘街道和乐社区党员先锋岗工作人员为居民办理医保业务。
协商解难题，多元共治激发基层活力。
锦州市大力推广“五位一体”管理模式，以社区党组织为领导核心，社区党组织、社区居民委员会、物业公司、业主委员会和社区警务室分工协作，以民情恳谈日、居民议事亭、“两代表一委员 ”活动室等为平台，开展形式多样的协商共建活动。截至目前，全市已建立党员、群众议事组织530余个，2.1万余名党员群众参加了议事活动，共提出意见和建议1.6万余条，培育蓝天救援队、暖心义工社、星星之火等一批有效发挥作用的社会组织。
智慧网格
“网”罗基层治理大小事
“住在这里很安心……”在锦州市凌河区石桥子街道丽都社区，80岁的独居老人王奶奶这样说。
这源于丽都社区积极开拓的智慧托养模式改造：王奶奶的卧室床头安装了紧急求助按钮，厨房安装了烟感探测报警，客厅安装了人体红外感应报警等系统。社区工作人员介绍，如果检测到老人48小时没有在客厅活动的记录，街道网格中心“一网统管”平台就会同时发预警消息给服务后台、其子女和所在社区。
发挥科技之力，提升“智治”新效。
锦州市坚持把智慧党建植入智慧城市运行管理之中，全面推行“党建 科技 治理”的新模式，依靠科技赋能，不断提升治理现代化、科学化水平。
创建电脑端“响应”基层治理平台，实现“一网统管”，整合智慧党建网络、8890呼叫平台、网格化管理平台等服务系统，构建形成“锦州党群服务网”，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级党群服务网平台实现上下贯通、一体联动、快速响应，形成了“事件上报—快速受理—自动派件—督办评价”的闭环工作机制。打造手机端“群呼”公共服务平台，充分利用“锦州通”app百万用户资源，整合政务和公共服务事项150余类3000多项掌上应用服务功能，实现在线审批、办事预约、信息查询、投诉评价等一站式服务功能。截至目前，居民“随手拍”累计上传有效问题14560余件，责任部门接令即办，处置率达到100%。
此外，锦州市在锦州党群服务网设置“政务服务”板块，按照“应进必进、能办尽办、应办尽办”原则，让全市12982项政务服务事项全部进驻各级政务服务平台，推行“一键代办”，开通水、电、气、暖、医保、非税等缴费功能，目前，通过优化审批、流程再造先行确权办理老年证、服务残疾群体等“一键代办”事项14项，真正让“小网格”服务群众“大民生”。
制作：辽宁政法全媒体工作室
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