民族要复兴，乡村必振兴。
习近平总书记强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。
天津市静海区委深入学习领会习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，认真贯彻落实全国组织部长会议精神，以增强政治功能和组织力凝聚力为重点，立足“三个聚焦”，强基础、固基本，奋力走好抓党建促乡村振兴“赶考路”。
图为静海百亩林海。
聚焦“三个引领”
赋能乡村振兴“加速度”
一是强化政治引领。区委充分发挥“一线指挥部”作用，专题研究部署抓党建促乡村振兴工作，印发任务书，明确责任部门和完成时限，确保不折不扣推动乡村振兴战略一贯到底、一贯始终。落实“五级同抓”政治责任，建立区委书记主导、组织部长主推、乡镇书记主抓、支部书记主攻的责任联抓机制，切实把党集中统一领导的政治优势转化为重农强农、推动乡村振兴的行动优势。
二是强化思想引领。坚定不移抓好凝心铸魂这个首要任务，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想的“道”之训、党性修养的“心”之训、政治纪律规矩的“戒”之训、执政本领的“能”之训，举办处级党政正职和村党组织书记乡村振兴和基层治理主题培训班，分批开展“百名书记讲党课、千名书记进党校、万名党员进课堂”系列教育培训，推动党员干部加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，不断提高政治素质和履职能力。
三是强化组织引领。坚持问题导向，找准薄弱环节，将2021年评定为无星的38个村党组织纳入软弱涣散整顿范围，严格落实“五个一”措施，逐村制定整改任务书，一支一策，转化提升。着眼增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，常态化开展以“比组织建设，看‘两委’班子是否坚强有力；比基层治理，看矛盾风险是否防范化解；比制度执行，看村级事务是否规范运行；比强村富民，看集体经济是否发展壮大；比服务大局，看中心工作是否落实落地”等“五比五看”为主要内容的“擂台大比武”活动，比“实功”、晒“成绩”、找“差距”、补“短板”，选树一批踔厉奋发党组织、担当作为好书记，加大总结推广力度，形成“以点连线、连线成片、辐射带动”整体效应。
聚焦“三项工程”
建强乡村振兴“主力军”
一是实施“头雁领跑”工程。巩固村“两委”换届“两个100%”成果，研究出台“两委”干部区级备案具体措施，建立健全“每月沟通会商、每季‘适岗体检’、每年联审联查”工作机制，对不能全时在岗、工作不胜任不尽职的坚决予以调整。坚持把农村专职党务工作者作为推动乡村振兴、源头培养干部的基础工程、战略工程，大力实行乡镇领导班子成员和老支书“双导师制”帮带，建立经常性考核考察和常态化使用机制，确保成熟一个、使用一个。派强用好驻村第一书记和工作队，推动派出单位与帮扶村实行责任捆绑，建立资源清单、需求清单、问题清单“三个清单”，强化组织对接、供需对接、服务对接“三个对接”，推动项目、资金、技术等资源向乡村聚合，为乡村振兴注入强劲动能。
二是实施“人才驱动”工程。紧扣“党建 产业 人才”发展思路，依托“海河英才”行动计划，持续加大农村基层急需紧缺人才引进培养力度，切实把最优秀、最专业、最实用的人才汇聚在乡村振兴的主战场。坚持因地制宜选育人才，全面摸清本土人才资源，将生在农村、长在农村、干在农村的“土专家”“田秀才”挖掘出来、建库管理，择优动态纳入乡村振兴农技推广队伍，着力锻造一支精准服务产业需求、解决生产技术难题、促进农民增收致富的人才力量。鼓励引导人才发挥自身特长，带头成立合作社、创办企业等农业经营主体，以“家门口”创业带动群众“家门口”就业。
三是实施“党员先锋”工程。开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，深化党员积分制管理等做法，积极开展党员户挂牌承诺践诺，重点在产业发展、环境整治、拆乱治违、疫情防控等重点工作一线组建“党员突击队”，引导党员在打好打赢“六大攻坚战”中走在前、作表率。严格落实农村发展党员工作15条措施，采取宏观调控、政策倾斜、计划单列等措施，大力发展青年农民入党，确保每个村每两年至少发展1名党员、至少有3名35岁以下党员成为常态。
聚焦“三种要素”
激活乡村振兴“动力源”
一是构建基层治理“新格局”。深化村民自治实践，提升“四议两公开”工作法规范运用水平，加强与“三会一课”、主题党日的有序衔接，规范村民会议、村民代表会议议事规则，提升民主科学决策质量。巩固拓展“我为群众办实事”成果，深化“向邻里汇报”工作机制，结合“汇报日”开展党建引领乡村振兴民情恳谈会，千方百计解决群众“急难愁盼”问题，切实将好事办实、实事办好。用好农村三级网格管理体系，抓实村干部、党员和村民代表作用发挥，第一时间防范化解村容村貌、信访纠纷、安定稳定、公共安全等方面的风险隐患，实现基层各类问题“一网兜住、一网打尽”。坚持和完善行政村星级管理，依据乡村振兴目标任务，完善评星定级指标、改进评分方法，评定结果与政治激励、个人考核、绩效工资等直接挂钩，撬动党员干部以奋发有为的精神状态苦练事功、干事创业。
二是培育集体经济“增长极”。压紧压实乡镇党委“抓乡促村”责任，充分发挥在推进乡村振兴中的统筹协调作用，指导各村党组织在通盘考虑土地利用、产业发展、人居环境、生态保护和历史文化传承等方面的基础上，入户开展调研，深度了解情况，征求意见对策，制定村级集体经济发展规划，通过资源开发、资产盘活、资本运营、生产服务等多种途径发展壮大村级集体经济，厚实为群众办事服务的物质基础。持续做大做强做优杨成庄乡宫家屯村芦苇画艺术、台头镇北二堡村“文旅 康养”、西翟庄镇张家庄村金丝小枣等特色品牌，开展“品种培优、品质提升、品牌打造”行动，提升知名度和影响力。依托静海第一党支部纪念馆、区烈士陵园等党性教育基地，探索推进红色村组织振兴工作，切实把红色资源优势转化为经济发展优势。
三是筑牢为民服务“主阵地”。坚持建管并重、以用为本，根据群众多元需求，优化功能设置，全面提升农村党群服务中心载体功能。进一步健全完善充实服务事项，实行“一站式服务”“一口式办理”，实现群众有事就近办、马上办、一次办。充分发挥新时代文明实践站等各功能室作用，以推进移风易俗、落细村规民约为抓手，积极开展丰富多彩、健康向上、群众喜闻乐见的文娱活动和“老人家食堂”“四点半”课堂等内容全面的便民服务，不断提高基层党组织服务群众能力，切实将其打造成为民、便民、安民的温馨家园，不断夯实党在基层的执政根基。（作者为天津市静海区委常委、组织部部长）
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编 辑 | 刘 琼
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